編者按：園區(qū)是實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。2019年，湖南144家產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入4.87萬億元，千億園區(qū)達14家，園區(qū)已成為湖南推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。為展示湖南園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，10月28日起，紅網(wǎng)推出“湖南制造 逐浪前行”系列報道，多維度、多視角、由點及面反映湖南園區(qū)產(chǎn)業(yè)先行先試經(jīng)驗，破解湖南園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密碼。

湖南制造 逐浪前行 | 解碼制造強省的“智造”軌跡

時刻新聞記者 童妙 長沙報道

長沙經(jīng)開區(qū)山河智能智能化生產(chǎn)線。

寧鄉(xiāng)高新區(qū)三一智能裝配車間。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。

近年來，湖南按照布局合理，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對集群進行規(guī)劃布局、功能定位和生態(tài)重構(gòu)。積極構(gòu)建先進制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，集群發(fā)展成果顯著。

目前，湖南工程機械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群進入國家先進制造業(yè)集群競賽初賽，17個產(chǎn)業(yè)集群納入省級先進制造業(yè)集群培育對象；產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)，園區(qū)已成為20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈承載平臺；10個省級工業(yè)特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，集約態(tài)勢明顯。

示范引領(lǐng) 先進制造業(yè)集群聚焦發(fā)展

舉旗定向，指引前進。

湖南堅持市場主導、政府引導，聚焦特色優(yōu)勢，按照“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展思路，強力推進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。

重點培育發(fā)展工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機3個世界級先進制造業(yè)集群和電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保3個國家級先進制造業(yè)集群；著力培育壯大一批生物醫(yī)藥、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型能源及電力裝備、裝配式建筑等高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；加快提升發(fā)展一批有色金屬、農(nóng)業(yè)機械、生態(tài)綠色食品、高端紡織服裝、特色輕工等具有湖南特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

目前，湖南正在編制起草《湖南省加快培育先進制造業(yè)集群實施方案》《湖南省加快培育先進制造業(yè)集群的意見》兩個文件。同時，積極參與國家先進制造業(yè)集群競賽，開展省級先進制造業(yè)集群培育發(fā)展工作，2019年，長沙工程機械和株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)進入國家先進制造業(yè)集群競賽初賽。通過示范引領(lǐng)，積極推進先進制造業(yè)集群聚焦發(fā)展。

以湘潭經(jīng)開區(qū)為例，該園區(qū)通過延鏈補鏈優(yōu)鏈實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。針對立園的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，積極向“微笑曲線”兩端延伸，形成以百億企業(yè)吉利汽車、桑頓新能源為龍頭，涵蓋整車、零部件、教育、培訓、研發(fā)、檢測、銷售、文化、旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

婁底高新區(qū)則以三一中源為引領(lǐng)，成功爭取三一集團以壓路機、平地機為主的筑路機械轉(zhuǎn)移到高新區(qū)整機生產(chǎn)。在做大三一中龍頭企業(yè)的同時，湖南石牛汽車、眾盛機械、金鑫科技等一批配套企業(yè)紛紛入駐，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

記者了解到，按照規(guī)劃，到2025年，湖南將力爭在先進制造業(yè)集群梯隊建設(shè)上取得突破性進展，讓眾多世界一流企業(yè)和科研院所集聚湖南，集群創(chuàng)新能力排在國家前列，集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平不斷增強，集群國際化合作交流頻繁，初步具備較強的國際競爭力和影響力，成為制造強省建設(shè)的重要支撐。

培育集群 園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚推動差異發(fā)展

湖南聚焦特色鮮明、優(yōu)勢突出的主特產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以畝均論英雄。

目前，園區(qū)已成為20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈承載平臺，形成了工程機械、軌道交通裝備、鋼鐵、石化合成材料、有色金屬、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息等15個千億產(chǎn)業(yè)集群。軌道交通裝備、機械制造、中小航空發(fā)動機、輕質(zhì)合金、石化合成、儲能材料、電子信息和食品加工等正在園區(qū)集聚發(fā)展——

三一智聯(lián)重卡暨道依茨發(fā)動機、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等項目開工，工程機械產(chǎn)業(yè)鏈主要經(jīng)濟指標達到歷史最好水平；

中車株機獲時速250公里動車組生產(chǎn)制造任務，全球首個軌道交通轉(zhuǎn)向架智能制造車間投產(chǎn)運行，先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸；

IGBT大功率器件產(chǎn)業(yè)鏈全面突破國際最先進的第六代產(chǎn)品，實現(xiàn)從“跟隨”到與國際巨頭“并行”的重大跨越；

寧鄉(xiāng)高新區(qū)電池材料示范基地2019年主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值143.3億元，同比增長14.73％；

株洲高新區(qū)中小航空發(fā)動機特色園區(qū)，是國內(nèi)領(lǐng)先的集設(shè)計研發(fā)、制造于一體的中小型航空產(chǎn)業(yè)集群，中小航空發(fā)動機、工業(yè)燃氣輪機組分別占有國內(nèi)90%、50%的市場份額；

岳陽石油化工、株洲軌道交通、婁底精品鋼材及薄板深加工、長沙經(jīng)開區(qū)汽車及零部件制造、工程機械等都成功躋身“千億”產(chǎn)業(yè)集群……

據(jù)統(tǒng)計，全省省級及以上園區(qū)集聚了“五個100”中70%以上的重大產(chǎn)業(yè)項目、75%左右的重大科技創(chuàng)新項目、80%左右的重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目、90%左右的新引進500強企業(yè)。全省園區(qū)工業(yè)集中度達69.7%、主導產(chǎn)業(yè)集聚度達60.8%，單位面積稅收產(chǎn)出強度9.9萬元/畝，單位面積生產(chǎn)總值84.52萬元/畝。

下一步，湖南將進一步加快新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建，引導不同行業(yè)和地區(qū)示范基地進一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），通過省市共建、加大投入、完善服務等舉措，促進產(chǎn)業(yè)、知識技術(shù)、人才和服務向基地匯聚，推動園區(qū)特色主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

根植沃土 工業(yè)特色小鎮(zhèn)集約態(tài)勢明顯

2018年8月18日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫在臨湘市考察時要求，要大力培育發(fā)展一批園區(qū)社區(qū)產(chǎn)區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應，提升當?shù)亻_放度和知名度，更好地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

2019年4月，第一批6個特色工業(yè)小鎮(zhèn)授牌；同年10月，第二批4個特色工業(yè)小鎮(zhèn)授牌。

2019年，湖南10個特色工業(yè)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值723.87億元，比2018年增加24.7%；特色產(chǎn)業(yè)稅收117351萬元，比2018年增加27.3%。

授牌以來，工業(yè)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)品市場占有率逐步提升。瀏陽市大瑤花炮小鎮(zhèn)特色花炮產(chǎn)業(yè)市場占有率27.8%，較去年同比增長10.32%；臨湘浮標小鎮(zhèn)浮標電商產(chǎn)銷占有全國80%以上的市場份額；嘉禾縣精鑄小鎮(zhèn)鑄件產(chǎn)量占我省鑄件產(chǎn)量的40%以上，嘉禾在粵鑄造企業(yè)占據(jù)珠三角地區(qū)30%的市場份額。

十大特色工業(yè)小鎮(zhèn)均以主導產(chǎn)業(yè)命名，部分小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展態(tài)勢明顯。

如大瑤花炮小鎮(zhèn)是花炮始祖李畋故里，距今已有1400多年的歷史，目前已成為世界上最大的花炮及原輔材料集散中心，形成完整完備的花炮產(chǎn)業(yè)鏈條，推動花炮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

醴陵五彩陶瓷特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)已有兩千多年的歷史，陶瓷產(chǎn)品門類齊全，小鎮(zhèn)現(xiàn)有陶瓷規(guī)上企業(yè)84家，2019年實現(xiàn)產(chǎn)值118.9億元。

未來，湖南將支持特色工業(yè)小鎮(zhèn)享受《湖南省加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化建設(shè)運營的若干政策》，推進特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)運營市場化改革。推動一鎮(zhèn)一策，因地制宜研究特色工業(yè)小鎮(zhèn)管理體制，創(chuàng)新特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作機制，促進特色工業(yè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，引導特色工業(yè)小鎮(zhèn)真正成為聚合資源和人氣、提升特色產(chǎn)業(yè)的新載體。鼓勵特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)向智能化、數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級，把加快提升智能制造水平、培育發(fā)展智能制造產(chǎn)品作為打造特色工業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高端主攻方向。