湖南制造 逐浪前行｜“產(chǎn)業(yè)集聚”驅(qū)動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效
編者按：園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。2019年，湖南144家產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入4.87萬(wàn)億元，千億園區(qū)達(dá)14家，園區(qū)已成為湖南推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。為展示湖南園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，10月28日起，紅網(wǎng)推出“湖南制造 逐浪前行”系列報(bào)道，多維度、多視角、由點(diǎn)及面反映湖南園區(qū)產(chǎn)業(yè)先行先試經(jīng)驗(yàn)，破解湖南園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密碼。
湖南制造 逐浪前行 | 解碼制造強(qiáng)省的“智造”軌跡
時(shí)刻新聞?dòng)浾?童妙 長(zhǎng)沙報(bào)道
長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)山河智能智能化生產(chǎn)線。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)三一智能裝配車間。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
近年來(lái)，湖南按照布局合理，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對(duì)集群進(jìn)行規(guī)劃布局、功能定位和生態(tài)重構(gòu)。積極構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，集群發(fā)展成果顯著。
目前，湖南工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽，17個(gè)產(chǎn)業(yè)集群納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育對(duì)象；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，園區(qū)已成為20條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈承載平臺(tái)；10個(gè)省級(jí)工業(yè)特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集約態(tài)勢(shì)明顯。
示范引領(lǐng) 先進(jìn)制造業(yè)集群聚焦發(fā)展
舉旗定向，指引前進(jìn)。
湖南堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，聚焦特色優(yōu)勢(shì)，按照“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
重點(diǎn)培育發(fā)展工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)3個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保3個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；著力培育壯大一批生物醫(yī)藥、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型能源及電力裝備、裝配式建筑等高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；加快提升發(fā)展一批有色金屬、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生態(tài)綠色食品、高端紡織服裝、特色輕工等具有湖南特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
目前，湖南正在編制起草《湖南省加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案》《湖南省加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的意見》兩個(gè)文件。同時(shí)，積極參與國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，開展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育發(fā)展工作，2019年，長(zhǎng)沙工程機(jī)械和株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽。通過(guò)示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群聚焦發(fā)展。
以湘潭經(jīng)開區(qū)為例，該園區(qū)通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。針對(duì)立園的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，積極向“微笑曲線”兩端延伸，形成以百億企業(yè)吉利汽車、桑頓新能源為龍頭，涵蓋整車、零部件、教育、培訓(xùn)、研發(fā)、檢測(cè)、銷售、文化、旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
婁底高新區(qū)則以三一中源為引領(lǐng)，成功爭(zhēng)取三一集團(tuán)以壓路機(jī)、平地機(jī)為主的筑路機(jī)械轉(zhuǎn)移到高新區(qū)整機(jī)生產(chǎn)。在做大三一中龍頭企業(yè)的同時(shí)，湖南石牛汽車、眾盛機(jī)械、金鑫科技等一批配套企業(yè)紛紛入駐，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
記者了解到，按照規(guī)劃，到2025年，湖南將力爭(zhēng)在先進(jìn)制造業(yè)集群梯隊(duì)建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，讓眾多世界一流企業(yè)和科研院所集聚湖南，集群創(chuàng)新能力排在國(guó)家前列，集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平不斷增強(qiáng)，集群國(guó)際化合作交流頻繁，初步具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，成為制造強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐。
培育集群 園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)差異發(fā)展
湖南聚焦特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主特產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以畝均論英雄。
目前，園區(qū)已成為20條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈承載平臺(tái)，形成了工程機(jī)械、軌道交通裝備、鋼鐵、石化合成材料、有色金屬、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息等15個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。軌道交通裝備、機(jī)械制造、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、輕質(zhì)合金、石化合成、儲(chǔ)能材料、電子信息和食品加工等正在園區(qū)集聚發(fā)展——
三一智聯(lián)重卡暨道依茨發(fā)動(dòng)機(jī)、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目開工，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平；
中車株機(jī)獲時(shí)速250公里動(dòng)車組生產(chǎn)制造任務(wù)，全球首個(gè)軌道交通轉(zhuǎn)向架智能制造車間投產(chǎn)運(yùn)行，先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸；
IGBT大功率器件產(chǎn)業(yè)鏈全面突破國(guó)際最先進(jìn)的第六代產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從“跟隨”到與國(guó)際巨頭“并行”的重大跨越；
寧鄉(xiāng)高新區(qū)電池材料示范基地2019年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值143.3億元，同比增長(zhǎng)14.73％；
株洲高新區(qū)中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)特色園區(qū)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集設(shè)計(jì)研發(fā)、制造于一體的中小型航空產(chǎn)業(yè)集群，中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)組分別占有國(guó)內(nèi)90%、50%的市場(chǎng)份額；
岳陽(yáng)石油化工、株洲軌道交通、婁底精品鋼材及薄板深加工、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)汽車及零部件制造、工程機(jī)械等都成功躋身“千億”產(chǎn)業(yè)集群……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省省級(jí)及以上園區(qū)集聚了“五個(gè)100”中70%以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、75%左右的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、80%左右的重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目、90%左右的新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)。全省園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)69.7%、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)60.8%，單位面積稅收產(chǎn)出強(qiáng)度9.9萬(wàn)元/畝，單位面積生產(chǎn)總值84.52萬(wàn)元/畝。
下一步，湖南將進(jìn)一步加快新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建，引導(dǎo)不同行業(yè)和地區(qū)示范基地進(jìn)一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），通過(guò)省市共建、加大投入、完善服務(wù)等舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)技術(shù)、人才和服務(wù)向基地匯聚，推動(dòng)園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
根植沃土 工業(yè)特色小鎮(zhèn)集約態(tài)勢(shì)明顯
2018年8月18日，省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫在臨湘市考察時(shí)要求，要大力培育發(fā)展一批園區(qū)社區(qū)產(chǎn)區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)，提升當(dāng)?shù)亻_放度和知名度，更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2019年4月，第一批6個(gè)特色工業(yè)小鎮(zhèn)授牌；同年10月，第二批4個(gè)特色工業(yè)小鎮(zhèn)授牌。
2019年，湖南10個(gè)特色工業(yè)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值723.87億元，比2018年增加24.7%；特色產(chǎn)業(yè)稅收117351萬(wàn)元，比2018年增加27.3%。
授牌以來(lái)，工業(yè)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐步提升。瀏陽(yáng)市大瑤花炮小鎮(zhèn)特色花炮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率27.8%，較去年同比增長(zhǎng)10.32%；臨湘浮標(biāo)小鎮(zhèn)浮標(biāo)電商產(chǎn)銷占有全國(guó)80%以上的市場(chǎng)份額；嘉禾縣精鑄小鎮(zhèn)鑄件產(chǎn)量占我省鑄件產(chǎn)量的40%以上，嘉禾在粵鑄造企業(yè)占據(jù)珠三角地區(qū)30%的市場(chǎng)份額。
十大特色工業(yè)小鎮(zhèn)均以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)命名，部分小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。
如大瑤花炮小鎮(zhèn)是花炮始祖李畋故里，距今已有1400多年的歷史，目前已成為世界上最大的花炮及原輔材料集散中心，形成完整完備的花炮產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
醴陵五彩陶瓷特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)已有兩千多年的歷史，陶瓷產(chǎn)品門類齊全，小鎮(zhèn)現(xiàn)有陶瓷規(guī)上企業(yè)84家，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值118.9億元。
未來(lái)，湖南將支持特色工業(yè)小鎮(zhèn)享受《湖南省加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)的若干政策》，推進(jìn)特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革。推動(dòng)一鎮(zhèn)一策，因地制宜研究特色工業(yè)小鎮(zhèn)管理體制，創(chuàng)新特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作機(jī)制，促進(jìn)特色工業(yè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)特色工業(yè)小鎮(zhèn)真正成為聚合資源和人氣、提升特色產(chǎn)業(yè)的新載體。鼓勵(lì)特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)向智能化、數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，把加快提升智能制造水平、培育發(fā)展智能制造產(chǎn)品作為打造特色工業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高端主攻方向。
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